И в конце предыдущего года, и в начале нынешнего государственные чиновники поспешили обнадежить украинцев преклонного возраста, что в 2018 году им стоит надеяться на новое повышение пенсий. Локомотив обещаний запустил премьер-министр Владимир Гройсман, по словам которого средняя пенсия в Украине в 2018 году увеличится на 900 грн.
"Средняя пенсия у нас была 1886 грн, а станет 2787 грн. То есть плюс 900 грн в следующем году – средняя пенсия по Украине", – сказал премьер.
Позднее эту тему поддержали в Минсоцполитики и Пенсионном фонде.
"Страна" решила проанализировать, как изменятся пенсии в 2018 году и кому стоит надеяться на прибавку.
Пенсия по новым правилам
Осенью 2017 года Верховная Рада приняла пенсионную реформу, в которую заложила кнут для будущих пенсионеров (фактическое повышение пенсионного возраста) и пряник для нынешних (разовую индексацию пенсий по новым показателям).
С 1 января 2018 года реформа заработала на полную силу и кардинально изменила нормы трудового стажа для получения пенсий.
Если до конца прошлого года на пенсию по возрасту в 60 лет могли выйти те, чей трудовой стаж составлял 15 лет, то отныне минимальный порог официального стажа составляет 25 и более лет.
Это означает, что те лица, кому в 2018 году исполняется 60 лет, но которые не имеют 25 лет стажа, теряют право на получение пенсии. При наличии стажа в 15 лет — выход на пенсию для них возможен с 65 лет. При наличии стажа от 15 до 25 лет, на пенсию имеют право выйти лица в возрасте 63 лет.
Учитывая то, что в 90-х годах многие украинцы потеряли работу или работали без официального оформления, предъявить к 60 годам такой стаж многим будущим пенсионерам будет крайне проблематично.
Не стоит надеяться и на досрочный выход на пенсию тем, кому ранее это полагалось за различные заслуги. Например, для чернобыльцев, работавших и проживающих в зоне поражения, которые ранее могли выйти на пенсию, имея 20 лет стажа, этот бонус сняли. Также под отмену "льготного стажа" попали педагоги, медики, металлурги, шахтеры, химики, социальные работники, летчики и другие категории. Исключение было сделано только для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов – они по-прежнему имеют право досрочно выйти на пенсию.
Всем, кому не хватит стажа, правительство предлагает его докупить. Учитывая, что в 2018 году минимальная зарплата составляет 3723 грн, годовой стаж "автоматом" стоит 19 тыс. 657 грн.
"Действительно, можно будет прикупить необходимый страховой стаж. Но это абсурд. Если у меня есть деньги, какой смысл отдавать эти реальные деньги нашей власти и надеяться на какое-то чудо в будущем, до которого вообще можно не дожить", – говорит "Стране" экономист, президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Новые пенсионеры получат на 35% меньше
Пенсионная реформа изменила и формулу начисления пенсий. Если до начала 2018 года каждый год стажа умножался на трудовой коэффициент 1,35, то теперь будет умножаться на 1. На пальцах это означает то, что вышедшие на пенсию до нового года оказались богаче тех, кто идет на пенсию по реформе. Например, при стаже в 32 года работнице госсектора (коэффициент зарплаты 1,9) полагается пенсия в размере 2288 гривен. Но если бы коэффициент страхового стажа исчислялся, как ранее (каждый год стажа умножали на 1,35), то пенсия этой работницы госсектора составила бы 3090 гривен, а это значительно больше.
"Снижение трудового коэффициента приведет к тому, что большинство новых пенсионеров получит пенсию на 35% меньше, чем могли бы получить по старому закону. Для человека, имеющего стаж 35 лет, коэффициент трудового стажа в формуле начисления пенсии стал гораздо ниже. Власть говорит, что ее реформа стимулирует людей работать больше, но сама отобрала у работавших людей 35% доходов, которые они могли получать по старому закону", – пояснил "Стране" экс-министр соцполитики, народный депутат Михаил Папиев.
Сидящим на минималке докинут более 100 гривен
Минимальная пенсия для будущих пенсионеров в нынешнем году соответствует прожиточному минимуму для лиц нетрудоспособного возраста – 1373 грн. В течение года прожиточный минимум будет повышаться дважды. С 1 июля для нетрудоспособных граждан он составит 1435 грн, с 1 декабря – 1497 грн. Соответственно, увеличатся и размеры минимальных пенсий.
При наличии страхового стажа в 30 лет минимальная пенсия будет составлять не 1373, как у других пенсионеров, а 1489 грн – 40% минимальной зарплаты. Это новация пенсионной реформы – ранее такого ранжирования не было.
То есть самая большая категория лиц, которые могут рассчитывать на прибавку, – это те, кто (независимо от стажа) получает минимальную пенсию. Рост за год составит максимум 124 гривны.
Для всех остальных пенсионеров пенсия будет такая же, как была после осовременивания с 1 октября 2017 года. Нового осовременивания и индексации в 2018 году не было предусмотрено и в бюджет не заложено.
Военных кормят обещаниями
Еще одна категория пенсионеров, которым регулярно обещают повысить пенсии, – это военнослужащие ВСУ, сотрудники МВД, СБУ и другие силовики. Всего в Украине 550 тысяч таких пенсионеров.
Выплаты этим категориям в Украине не индексировались с 2008 года. Теперь же повышение может произойти в случае принятия Верховной Радой специального закона, который был разработан Кабмином в декабре прошлого года. Правительство отправило проект в СНБО и после визы ведомства он будет подан в Верховную Раду.
По прогнозам социального министерства, в результате перерасчета пенсии военным пенсионерам повысятся в среднем на 1500 грн.
Но в бюджет 2018 года соответствующие суммы пока что не были заложены.
Однако если это произойдет, то правительство за счет военных пенсионеров сможет выполнить свое обещание о повышении размера средней пенсии по всей стране, даже не повышая ее большинству других пенсионеров.
К выборам 2019 года дадут прибавку в 20%
Основную прибавку к пенсиям в правительстве обещают в 2019 году. Примечательно, что именно в 2019 году должны будут пройти очередные (если, конечно, раньше не случится досрочных) выборы президента (в марте) и выборы в Верховную Раду (в октябре).
Согласно пенсионной реформе, с 2019 года повышение будет происходить по формуле: 50% от роста средней зарплаты плюс 50% от роста уровня инфляции. Если бы такой перерасчет состоялся в 2017 году, в среднем пенсионеры получили бы прибавку в 500 гривен. Оптимистичные прогнозы Минсоцполитики показывают, что в 2019 году такое повышение может составить до 20% размера пенсий. То есть, для тех, у кого будет минималка, это порядка 300 гривен, а для тех, кто получает пенсии по 10 тысяч гривен, прибавка составила бы 2 тысячи.
