Несмотря на то, что уже больше двух лет действует безвиз, украинцев все чаще заворачивают на границе. Особенно - на польской, самом популярном направлении среди заробитчан.
За шесть месяцев нынешнего года количество отказов во въезд в Польшу, по данным польской пограничной службы, выросло более чем 12%. В первом полугодии поляки не пустили к себе почти 28 тысяч украинцев.
Главные причины отказов во въезде как и прежде - нехватка документов для подтверждения цели пребывания и условий пребывания и недостаток средств для обеспечения пребывания или возвращение назад.
"Страна" разбиралась, почему все больше украинцев становятся "невъездными".
300 евро - мало
"Собрался я на выходные к дочке в Варшаву, она поступила в университет и уже обживается в общежитии. Пару раз уже был в Польше, с собой было 300 евро наличных, еще на карте деньги. Жить собирался на квартире у товарища. Ехал машиной со знакомым через КПП "Краковец" во Львовской области. Мало того, что простоял в долгой очереди, так в итоге меня не пустили и поставили запрет на въезд. Пограничнику, думаю, не понравился мой чистый паспорт (я только получил биопаспорт). Поляк потребовал бронь отеля, приглашение от товарища с адресом не принял. Дальше - спросил, сколько денег при себе. Сказал, что 300 евро - мало, надо хотя бы 500 (я собирался на 10 дней). Карточка его не интересовала, нужно было выписку из банка, а ее у меня не было. Признался, что подозревает, что я еду нелегалом на работу и не поверил, что хочу повидаться с дочкой и посмотреть Варшаву", - рассказал "Стране" львовянин Владимир Яровой, которому отказали во въезде в июле.
Похожая история произошла с преподавательницей одной з львовских школ Ольгой Давидюк, которая собиралась в турпоездку - посмотреть Польшу и Чехию. Женщину тоже развернули с аргументом, что при ней мало денег и не поверили в цель ее поездки.
"Это очень унизительно, чувствуешь себя человеком не то что второго, а пятого сорта. И смотрел пограничник с каким-то презрением", - сетует Давидюк.
Украинские пограничники подтвердили "Стране", что их польские коллеги все чаще заворачивают украинцев.
"Боятся, что к ним ломанутся нелегалы, им сверху дали приказ отсеивать всех подозрительных. Тем более через Польшу дальше в Европу едет много нелегальных заробитчан. А какие критерии отсева - неясно. Не вышел лицом - до свидания. Доказывать что-то сложно - просто разворачивают и все. Еще и запрет на въезд могут влепить", - говорит пограничник.
Демонстрируют отношение к украинцам
Кстати, на польской границе в последнее время вообще стали строже относиться к украинцам - устраивают усиленные проверки как автомобилистов, так и пассажиров поездов.
"Во-первых, польские пограничники таким образом демонстрируют свое отношение к украинцам, пытаясь создать информационный повод для СМИ, чтобы началась дискуссия на центральных платформах. Во-вторых, они сигнализируют своей власти о необходимости роста зарплат, социальных стандартов или еще каких-то требований, выполнение которых затягивается или отвергается. И это так называемые "итальянские забастовки", когда сопротивление проявляется замедлением в проверках документов и личных досмотрах", - объясняет нам Ирина Верещук, президент Центра Балто-Черноморских исследований.
Такая тенденция сохраняется уже второй год.
По данным Европейского агентства границ и береговой охраны Frontex, Украина занимает первое место по количеству отказов во въезде в страны ЕС и Шенгена.
В 2018 году, по информации Frontex, количество отказов из-за нехватки документов иди денег возросло аж на 55% – 57 тысячи 593 отказа, что на 20 тысяч больше, чем в 2017 году.
Большинство отказов, примерно 53 тысяч, выдали на наземной польской границе.
"Почему чаще всего заворачивают на польской наземной границе? Так сложилось, что там любят требовать показать наличку, а банковские карты не принимают в качестве подтверждения наличия финансовых средств, хотя по Шенгенскому кодексу ЕС это разрешено. Такая же ситуация на Кипре, кстати. Отказы часто необоснованные. Поэтому нужно заблаговременно взять справку из банка о наличии и движении средств на карте на английском языке. А еще лучше все же взять минимум 500 евро наличными (из расчета 50 евро в день, это сверх оплаченного жилья и обратных билетов)", - рассказал "Стране" Дмитрий Коробко, сотрудник львовского туристического агентства.
Больше заробитчан - больше отказов
В то же время немало украинцев продолжает ехать в Европу - собирать урожай и строить дома в ту же Польшу. По статистике, ежегодно украинцев около 20 млн раз пересекают границы стран ЕС и Шенгена.
Собственно, одной из главных причин отказов во въезде в ЕС эксперты называют опасения европейцев получить волну нелегальных мигрантов. Тем более в прошлом году украинцев-нелегалов стало больше на 11%.
Если эта тенденция продолжится, в Брюсселе могут задуматься над приостановкой безвиза.
В декабре минувшего года Еврокомиссия в своем отчете уже высказала Украине претензии из-за частых отказов во въезде в ЕС, контрабандуы и недостаточной борьбе с коррупцией.
По отказам во въезде мы приближаемся к критической точке, ведь рост этого показателя на 50% является формальным критерием, основываясь на котором Еврокомиссия или страна – член ЕС могут запустить механизм приостановления безвизовых режимов.
Впрочем, пока Брюссель, по мнению экспертов, повременит с таким наказанием для украинцев, и одна из причин - желание удержать Украину в своей сфере влияния.
"Запад не лишит Киев поддержки и безвиза, пока ему выгодно геополитическое противостояние с Россией", - полагает политолог Руслан Бортник.
Впрочем, это не исключает того, что попасть в Европу будет сложнее даже по безвизу.
"Отказов станет больше, если число нелегалов будет расти. С Израилем у Украины тоже безвиз, но оттуда высылают самолетами, по формулировке "не подтверждена цель визита", даже если у человека есть деньги и документы. И причина та же - многие остаются работать нелегалами, хотя среди пострадавших немало обычных путешественников и паломников по святым местам. В любом случае последнее решение - за пограничником. Можно, конечно, подать на апелляцию, но это затратно и долго", - сказал нам источник в дипломатических кругах.
Тем временем юристы и турэксперты все же советуют не сдаваться и попытаться обжаловать отказ на въезд.
"В паспорте при отказе ставят штамп с соответствующей буквой, которая означает причину, по которой не пустили в страну, - говорит Коробко. - Решение отказа во въезде в Польшу выдается на формуляре, который заполняет пограничник. Итак, буква А означает, что у иностранца отсутствует действительный паспорт, В - паспорт поддельный, С - нет визы / другого документа, который позволяет пересечение границы, D - виза (другой документ) поддельные, Е - нет документов, подтверждающих цель поездки (указывается название документа), F - превышен срок 90 дней пребывания в Шенгене, G - не хватает средств для пересечения границы, H - иностранец внесен в шенгенскую информационной системы SIS или в национальный реестр (то есть ему запретили въезд раньше, и срок запрета еще не истек), I - человек представляет угрозу безопасности (общественному порядку, внутренней безопасности, публичному здоровью или международным отношениям) на территории ЕС".
Юрист Игорь Мацех советует подавать письменную жалобу, если причина отказа была надуманной. В ней кроме личных данных нужно детально описать, что произошло, и указать, как зовут пограничника, который поставил невъезд. Жалобу нужно подавать руководству пограничной службы той страны, которая отказала во въезде, или прямо в суд.
