Закрытие проекта ЕС по реконструкции шести пунктов пропуска на нашей западной границе из-за коррупции вызвало большой резонанс.
Главный скандал в том, что Европа требует вернуть потраченные деньги, а это около 20 млн евро из почти 30 млн евро донорской помощи ЕС. Как подозревают европейцы, они были просто разворованы украинскими властями.
О том, что ЕС сворачивает проект и хочет отчета о расходах, "Страна" писала еще в августе 2017 года. Для принятия окончательного решения в Евросоюзе ждали выводов аудиторов.
И вот теперь после их получения в ЕС официально подтвердили – проект закрывается.
Котлован за 3 млн евро – символ дремучей коррупции в Украине
"Миллионы евро от ЕС без стеснения разворовали, а пункты пропуска так и не починили. Поэтому на границе Украины с европейскими странами – вечные пробки, инфраструктуры нет. Самый возмутительный факт – на одном из КПП на Волыни, "Устилуг – Зосин", просто вырыли котлован и списали под это дело 3 млн евро. После этого скандала Украина может не рассчитывать на помощь от ЕС", – рассказал "Стране" источник в Еврокомиссии.
Эксперты подтвердили "Стране" эту информацию.
"ЕС действительно сворачивает проект модернизации границы из-за невыполнения Украиной своей части программы, – сказала нам директор Центра Балто-Черноморских исследований Ирина Верещук, которая долгое время была мэром приграничной Равы-Русской. – Польская сторона, к примеру, уже давно выполнила свою часть проекта на пункте пропуска "Краковец – Корчова", в то время как с украинской стороны смогли лишь вырыть котлован, который стал олицетворением украинской дремучей коррупции, ограниченности и полной безответственности".
По словам Верещук, ЕС неоднократно обращался к Украине с требованием соблюдать график выполнения проекта, а также провести финансовый аудит, как предусмотрено международными процедурами получения таких средств.
"Украинская сторона всячески блокировала такой аудит, проявляла полную институциональную неготовность, а также бездействие вместе с правовым нигилизмом. Ибо как иначе можно назвать те действия, которые совершала украинская сторона, нарушая сроки и правила, не выполняя условия договоров? – продолжает эксперт. – ЕС неоднократно угрожал санкциями, которые предусмотрены в таких случаях, однако чиновники и здесь не очень волновались, потому что понимали, что нести ответственность, выплачивать штрафы и неустойку будет государство".
"Мало того, что нам теперь придется нести репутационные потери, поскольку в таких программах репутация государства очень важный фактор, так нам еще придется возвращать потраченные европейские средства и, конечно, надо забыть о расширении таможенных переходов и их доводке до цивилизованных стандартов", – резюмирует Верещук.
В Государственной фискальной службе Украины пока отнекиваются. Мол, о закрытии проекта ничего не знают, в конце прошлого года отчитались европейцам о потраченных средствах и ждут ответа от ЕС.
"Говорить о прекращении проектов и необходимости возврата средств преждевременно и некорректно", – заявили в ГФС.
В то же время, как объяснила на своей странице в Facebook Елена Васина, журналист агентства Reuters и автор расследования о закрытии приграничного проекта, есть официальное письмо из Брюсселя с подтверждением информации о прекращении финансирования и требовании вернуть деньги.
Также эту информацию Reuters проверил по нескольким другим источникам. Украинское представительство ЕС, предполагает Васина, очевидно, не в курсе решения центрального офиса.
И вот сегодня ЕС официально признало – проект закрывается, а деньги придется вернуть.
Пресс-секретарь ЕС Майя Косьянчич объяснила, что прекращается осуществление проектов, на выполнение которых ЕС должен был перечислить €29,2 млн.
"Речь идет о шести проектах с европейским финансированием на общую сумму €29,2 млн, основным бенефициаром которых была Государственная фискальная служба Украины. Учитывая задержки с их реализацией, учитывая наши оценки и сообщения государств-членов ЕС, мы пришли к выводу, что проекты не могли быть завершены в срок", – отметила она в комментарии "Европейской правде".
"Було "пакращення", стало "дасягнення"
В соцсетях эта новость вызвала бурное обсуждение. Патриоты и провластные боты традиционно обвинили журналистов в работе на "Кремль". Хотя расследование вышло в авторитетном зарубежном СМИ (и это, кстати, не единственная "зрада", западные медиа в последнее время часто пишут о коррупции в разных отраслях Украины – к примеру в ТЭК и в Минобороны).
Другая часть соцсетей винит украинскую власть в позоре перед ЕС. "Було "пакращення", стало "дасягнення", – пишет пользователь Михаил Бизиля.
"Допрыгались", – возмущается львовянин Виктор Гальчинский.
"Проект закрывается, а мы и дальше будем стоять в многочасовых очередях, как бараны", – негодует Юрий Пукальский.
"Скоро и безвиз у нас отберут с этой властью, которая ворует без зазрения совести. В Европе же не слепые", – рассуждает Ольга Ясинская.
"Никто из тех, кто стоит на границе, возит через границу, сосет из-за границы, не хочет никаких реформ. Врачи не хотят реформ, потому что зарабатывают больше, чем им может дать Супрун. Преподаватели не хотят, потому что даже детские сады сидят на репетиторстве. О полиции и судах молчу. Я уже писал об "усталости от украинских дипломатов" на Западе. Усталости от этой страны", – пишет на своей странице в Facebook известный львовский туристический эксперт Игорь Лильо.
"Тендер отдали фирме тестя Насирова"
Как уже писала "Страна", самым скандальным в приграничном проекте ЕС стал международный пункт пропуска "Устилуг – Зосин".
Через Устилуг на Волыни ближе всего добраться до западной границы из Киева. Открыть обновленный пункт пересечения границы планировали еще в 2014 году, но работы затянулись.
На ремонт и расширение поста Европа еще в конце 2012 года выдала €6 миллионов в рамках приграничного сотрудничества "Украина – Польша – Беларусь".
"Планировалась масштабная реконструкция, первая за 17 лет. Если сейчас Устилуг пересекает 2 тысячи человек, 700 автомобилей и лишь 3 автобуса, то после реконструкции появилось бы по пять полос на въезд и выезд. Устилуг смог бы пропускать втрое больше людей и машин, а очереди, которые выросли после введения безвиза, уменьшились бы. Но ничего этого не произошло, хотя дедлайн по реконструкции прошел еще в декабре 2016 года. С польской стороны уже давно все построили. А у нас таможня потратила половину денег ЕС, за которые только вырыли два котлована вдоль пункта пропуска. То есть фактически украдены €3 миллиона. Да что там реконструкция. На нашей стороне даже ямы на дорогах не могут залатать! Говорят, что многомиллионный тендер на обустройство КПП три года назад выиграла фирма, близкая к тестю Насирова, бывшего главы ГФС. Кстати, у сына начальника таможенного поста "Устилуг" появилась дорогая машина, BMW X5, которой он хвастался в соцсетях, мол, папа дал покататься", – рассказал "Стране" бывший сотрудник Волынской таможни.
По программе приграничного сотрудничества должны были еще обновить пункт пропуска "Рава-Русская" и купить технику для других КПП ("Краковец", "Шегини" и "Ягодин"). На это ЕС дал больше €2 млн. И еще около €3 млн – на компьютеры и развитие IT-технологий на постах во Львовской области и на Волыни.
В итоге там тоже ничего не сделали.
"Будем возвращать по курсу 11 грн за евро или 33?"
Евросоюз еще полгода назад пригрозил прекращением программы из-за отсутствия прогресса и сомнительного тендера.
Павел Словиковский, председатель совместного секретариата программы трансграничного сотрудничества "Польша – Беларусь – Украина", от имени Еврокомиссии требовал отчета от Госфискальной службы о потраченных деньгах. Фискалы пообещали предоставить сметы и заявили, что, дескать, все потратили по назначению.
В ГФС так объясняют скандал с котлованом. Мол, потратили не €3 млн, а €48 тыс., а остальные деньги остались на счетах.
По версии фискалов, работы остановили, потому что когда в конце 2013 года на "Устилуге" вырыли яму, то якобы внезапно наткнулись на "объект исторической ценности", который передали на изучение специалистам.
"Учитывая это, в марте 2014 года договор подряда был расторгнут, поэтому расходы на проведение земельных работ на объекте реконструкции пункта пропуска "Устилуг" не осуществлялись", – заявили в ГФС.
Но экспертов Евросоюза, похоже, их аргументы так и не убедили.
"Получив первые транши в 2014 году, деньги по обыкновению разворовали, но ничего не построили. Теперь становится понятным, что реконструкция таможенных постов и оснащение их современными системами борьбы с контрабандой не вписывается в понятие "реформы ГФС и таможни", – написал в Facebook журналист-расследователь Александр Дубинский.
"То, что деньги, полученные от ЕС, надо будет с позором возвращать, это факт. Но меня волнует два вопроса, – продолжает журналист. – Будет ли проведено расследование по котловану за €3 миллиона и кто в ГФС понесет ответственность за такие "реформы". По какому курсу мы будем возвращать миллионы евро? По 11 грн за евро, как в январе 2014-го, или по 33, как сегодня?".
