Еврокомиссия обнародовала отчет о безвизовом режиме с Украиной. В 15-страничном документе содержится описание ситуации в Украине и требования для сохранения безвиза.

"Страна" публикует полный текст раздела об Украине с главными требованиями к нашей стране.

Ситуация с мигрантами в Украине

"Что касается нерегулярных миграционных проблем, тенденций между второй половиной 2016 года и первой половиной 2017 года, показатели незаконного пребывания и отказа во въезде немного снизились. Число заявлений о предоставлении убежища гражданам Украины в ЕС во второй половине 2016 года и первой половине 2017 года указывает на устойчивый тренд (от 5 435 до 5 380). Число отказов во въезде немного снизилось на 5% с 23 795 в 2015 году до 22 495 в 2016 году, а незаконное пребывание выросло на 26% с 23 480 в 2015 году до 29 565 в 2016 году.

Отмечается существенное сокращение числа лиц, ищущих убежище, на 44% - с 22 100 заявлений о предоставлении убежища в 2015 году до 12 460 в 2016 году. Показатель предоставления статуса беженца составил 30,12% в 2015 году и 24,61% в 2016 году.

Число граждан Украины, покинувших страну, увеличилось с 19 200 в 2015 году до 26 865 в 2016 году, а коэффициент возврата увеличился с 76,41% в 2015 году до 82,58% в 2016 году.

Сотрудничество с Украиной по реадмиссии остается очень хорошим, что подтверждается качественными оценками как ЕС, так и стран-членов Союза.

Что касается управления миграцией, то 12 июля 2017 года была принята Государственная миграционная политика 2025 года. В течение 2015-2017 гг. проводились целенаправленные государственные профилактические операции по контролю за осуществлением миграционного законодательства. В мае 2017 года Украина начала государственную информационную кампанию по разъяснению прав и обязанностей безвизового режима".

Украина и путь героина

"Что касается организованной преступности, то Украина по-прежнему остается транзитной страной для различных незаконных товаров, вывозимых в ЕС. Героин поставляется в ЕС по Кавказскому маршруту, среди прочих стран Восточного партнерства, через Украину в больших количествах. ОПГ из Украины участвуют в акцизном мошенничестве, особенно в производстве и контрабанде незаконных табачных изделий в ЕС. Киберпреступники, базирующиеся в Украине, также очень опасны.

Хотя уровень торговли людьми, по-видимому, в настоящее время низкий, Украина является потенциальной страной-источником незаконного оборота огнестрельного оружия в ЕС.

Бывшее подразделение Национальной полиции, занимающееся расследованием организованной преступности, было распущено в 2015 году без планов его замены.

Украина ратифицировала соглашение с Европолом об оперативном и стратегическом сотрудничестве. В сентябре 2017 года Соглашение о сотрудничестве с Евроюстом по борьбе с трансграничной преступностью и терроризм вступило в силу. На первом этапе создания системы кибербезопасности в октябре 2017 года парламент принял закон о кибербезопасности для начала формирования государственной политики в этой области и создать условия для обеспечения киберзащиты информационной инфраструктуры страны".

Руки прочь от НАБУ и САП

"Со времени представления окончательного отчета о либерализации визового режима был достигнут прогресс в осуществлении антикоррупционной реформы, в частности, в отношении эффективного функционирования новосозданных Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), но устойчивость реформ остается проблемной. Поддержание и укрепление независимости, а также эффективное функционирование НАБУ, САП и национального агентства по противостоянию коррупции должно быть ключевым приоритетом.

Последние изменения, такие как введение ограниченных сроков проведения досудебных расследований, а также публичное раскрытие тайных расследований НАБУ в конце ноября Генеральной прокуратурой серьезно подорвали способность НАБУ эффективно проводить расследования и общественное доверие к антикоррупционным институтам. Законопроект, представленный в начале декабря 2017 года, который мог бы способствовать неоправданному увольнению руководителей антикоррупционных институтов, хотя в настоящее время и снят с повестки дня, по-прежнему остается зарегистрирован.

Кроме того, отсутствие судебных решений по делам, подпадающим под юрисдикцию НАБУ и САП, вызывает серьезную озабоченность. Создание независимого специализированного антикоррупционного суда в полном соответствии с мнением Венецианской комиссии будет способствовать устранению этих недостатков.

Относительно национального агентства по противодействию коррупции, после успешного запуска системы электронных деклараций в сентябре 2016 года эффективная проверка электронных деклараций столкнулась с серьезными проблемами. Озабоченность связана с управлением Агентством, громоздкой нормативной базой, невозможностью установки программного обеспечения для автоматической проверки, отсутствие прямого и автоматического доступа к соответствующим базам данных и реестрам, а также постоянное отсутствие сотрудничества с другими государственными учреждениями. Недавнее дело против руководства НАПК вызывает обеспокоенность об авторитете учреждения и его способности приносить результаты.

Давление на активистов

"Возрастающее давление на гражданское общество, в том числе посредством уголовного расследования и физических атак являются дополнительными тревожными событиями. Изменения в законодательстве, внесенные в марте 2017 года, требующие от активистов по борьбе с коррупцией подачи деклараций по активам также вызывают серьезные опасения".

Шесть требований к Украине

"В целом, показатели либерализации визового режима продолжают выполняться. Однако, учитывая последние события, необходимо предпринять незамедлительные действия для обеспечения полной реализации и устойчивости реформ, в частности, в том, что касается борьбы с коррупцией.

Необходимо рассмотреть следующие вопросы:

1. Расширить сотрудничество с соответствующими агентствами ЕС для предотвращения рисков, связанных с нерегулярной миграцией;

2. Усилить целевые информационные кампании, разъясняющие права и обязательства, связанные с безвизовыми поездками;

3. Обеспечить независимость, эффективность и устойчивость органов по борьбе с коррупцией, в частности, путем создания независимого специализированного высшего антикоррупционного в соответствии с мнением Венецианской комиссии и украинским законодательством. Параллельно должны быть обеспечены и усилены независимость и потенциал НАБУ и САП, изменены нынешние тенденции, подрывающие их работу;

4. Восстановить в срочном порядке доверие к НАПК и создать эффективную систему проверки деклараций, в том числе посредством программного обеспечения с прямым и автоматическим доступом к государственным базам данных и регистрам;

5. Отменить поправки, расширяющие сферу обязательств по декларированию имущества общественными активистами и обеспечить, чтобы гражданское общество могло играть свою роль без препятствий и помехи;

6. активизировать усилия по борьбе с организованной преступностью, в том числе путем выделения достаточных ресурсов Национальной полиции, вводя четкое разграничение компетенций и улучшение сотрудничества между правоохранительными органами".

Ранее "Страна" писала, что у Киева остался последний шанс получить 600 млн евро от ЕС до конца года.

Также мы рассказывали, как ЕС требовал себе украинский кругляк.

Читайте Страну в Google News - нажмите Подписаться