Переговорные качели. Что происходит вокруг войны и мира в Украине
Ситуация вокруг слухов о скором начале мирных переговоров об окончании войны в Украине в последнюю неделю напоминала качели.
Еще на выходных обсуждали, что лед тронулся на фоне заявлений Владимира Зеленского об условиях мира, среди которых он не упомянул возврат территорий в границах 1991 года, а также аналогичных сигналов от ряда близких к Банковой политологов и журналистов. В украинское информпространство был даже вброшен очевидно фейковый мирный план, якобы переданный россиянами американцам, по которому Москва хотела получить всю территорию Донбасса, но при этом была готова передать Украине Запорожскую АЭС, а в перспективе – и все захваченные части Запорожской и Херсонской областей. То есть отдать сухопутный коридор в Крым - самое стратегически важное приобретение россиян в ходе войны.
Однако уже вчера ожидания резко качнулись в другую сторону после того, как Зеленский и Путин отказались от предложенной Виктором Орбаном идеи перемирия.
Зеленский добавил, что "отдавать территории – преступление" и что без согласия народа этого делать нельзя. А Путин заявил, что прекращение огня возможно только в случае, если Украина "согласится на такие шаги, которые были бы необратимыми и приемлемыми для России".
Что это за шаги, Путин не уточнил, но ранее он выступил со своим "мирным предложением", согласно которому для прекращения огня Украина должна отвести свои войска со всей территории Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, а также объявить о своем нейтральном статусе.
Все это породило разговоры о том, что переговоры вновь откладываются, а война продолжится еще как минимум до выборов в США, после которых в случае победы Дональда Трампа возможно какое-то движение к миру. Да и то не факт.
На самом же деле за последнюю неделю принципиально с темой переговоров и окончания войны ничего не поменялось и колебания риторики в ту или иную сторону особого значения не имеют.
Диспозиция остается той же, что сложилась после саммита в Швейцарии.
- Судя по различным сигналам, украинские власти под давлением текущих обстоятельств (ситуации на фронте, отношений с западными партнерами, позиции глобального Юга) готовы отказаться от требования возврата на границы 1991 года. Однако относительно новых условий "справедливого мира" есть разночтения и обсуждаются разные варианты: начиная остановкой войны по линии фронта и заканчивая стремлением добиться от Москвы возвращения захваченных частей Запорожской и Херсонской областей. (Эти пожелания, видимо, и нашли свое отражение в упомянутом выше "мирном плане" с передачей ЗАЭС и сухопутным коридором в Крым, который приписали россиянам.) Также Киев хотел бы получить членство в НАТО или приравненные к этому гарантии безопасности.
- При этом на ситуацию относительно возможных договоренностей прямо влияет ужесточение позиции Путина, который требует вывода украинских войск с территории четырех областей и снятие западных санкций с РФ. Что и для Украины, и для Запада неприемлемо. Судя по всему, в Москве считают, что время работает на РФ и ситуация на фронте будет меняться только в ее пользу, а выборы в США либо приведут к власти Трампа (с которым можно будет о чем-то договориться), либо запустят процесс политической турбулентности на Западе, что резко уменьшит поддержку Украины. Верен этот расчет Кремля или нет – покажет лишь время. Но, скорее всего, как минимум до выборов в США Москва намерена придерживаться линии, которую обозначил Путин. Но изменить ее может ситуация на поле боя. Неслучайно и на Западе, и в Киеве говорят о необходимости нового наступления ВСУ, чтобы переломить положение дел на фронте и показать Кремлю, что ситуация развивается не в его пользу. Зеленский заявил о подготовке 14 "ударных" бригад (правда, с оговоркой, что Запад пока не передал им необходимое оружие). Однако наступление ВСУ - это не только шанс, но и риск. Если оно окажется неудачным, как прошлогоднее, это еще более ухудшит переговорные позиции Украины.
- Повлиять на позицию Путина - то есть побудить его согласиться закончить войну по линии фронта, отказавшись от требований передать Херсон и Запорожье, - может не только ситуация на поле боя, но и два внешних фактора. Первый – если Джо Байден вдруг придет к выводу, что ему крайне необходимо остановить войну еще до выборов, чтобы не допустить победы Трампа, и ради этого пойдет на уступки Путину. Например, снимет санкции или их часть. Это сделает вероятность окончания войны уже в ближайшие месяцы не нулевой. Но пока нет каких-либо признаков, которые указывают на готовность Вашингтона идти на такие уступки (тем более что пока непонятно, будет ли Байден вообще баллотироваться в президенты).
- Второй внешний фактор, который может переломить ситуацию, - это позиция Китая. Как мы уже писали, если Украина согласится с китайским мирным планом, предусматривающим окончание войны по линии фронта, и, вероятно, с нейтральным статусом, Пекин может побудить Путина к переговорам на этих условиях. Однако, во-первых, и это еще не гарантировано. А во-вторых, не факт, что Запад согласится с тем, чтобы именно Китай стал главным миротворцем в Украине, что резко усилит его вес в мире. Так что оба внешних фактора пока под вопросом. И, как отмечалось выше, есть большая вероятность, что до выборов в США вряд ли будут какие-либо серьезные подвижки.
- Естественно, нельзя исключать появление каких-либо черных лебедей для любой из воюющих сторон. В виде, например, краха фронта, бунта в армии, дестабилизации в тылу. И для Украины, и для РФ такие риски существуют. Кроме того, пока непонятно, как США и весь Запад переживут выборы в Штатах. Также полностью может поменять ситуацию начало прямого военного столкновения России и НАТО.Тогда это будет уже совсем другая война.
