Навколо урядового законопроекту про легалізацію медичного каннабісу закручується певна інтрига.
За повідомленнями з Верховної Ради, найближчого пленарного тижня його хочуть поставити на голосування в першому читанні. Очевидно, це реакція на заклик президента Володимира Зеленського прийняти проект. Глава держави озвучив цю пропозицію під час свого виступу перед Верховною Радою з нагоди 27-ї річниці ухвалення Конституції.
Примітно, що незадовго до цього проект виключили із порядку денного роботи парламенту, причому на пропозицію монобільшості. І причиною цього була, як стверджують джерела у депутатському корпусі, брак голосів. Проте зараз прихильники "легалайзу" у Раді стверджують, що фактор Зеленського спрацював, і підтримка проекту зросла.
Як справи справді, розбиралася "Країна".
Президент благословив
У Верховній Раді стверджують, що парламент незабаром розгляне внесений Кабінетом міністрів приблизно рік тому законопроект №7457 про медичний канабіс (або просто коноплі). Як стверджує народний депутат від "Голосу" Ярослав Железняк, голосування у першому читанні може відбутися вже на найближчому пленарному засіданні.
Мабуть, поява проекту на порядку денному - наслідок досить несподіваної пропозиції президента Зеленського, озвученої на урочистому засіданні парламенту на честь ухвалення Конституції.
"Усі найкращі світові практики, всі найбільш ефективні політики, всі рішення, хоч би якими складними чи незвичними вони здавалися для нас, мають бути застосовані в Україні, щоб українцям, українкам, усім нашим громадянам не довелося терпіти біль, стрес та травми війни. Зокрема, ми маємо нарешті чесно легалізувати для всіх, хто цього потребує, ліки на основі канабісу, відповідні наукові дослідження та контрольоване українське виробництво", - заявив у промові глава держави.
Ця заява стала тому несподіванкою, що незадовго до цього урядовий законопроект прибрали з порядку денного роботи Ради за бажанням президентської фракції "Слуги народу" (СН). І сталося це, як зізнаються самі депутати, через відсутність голосів. Але спочатку кілька слів про сам документ.
Як стверджує голова парламентського комітету з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медичного страхування Михайло Радуцький (СН), Кабмін підготував законопроект про канабіс "після того, як під час опитування, ініційованого Володимиром Зеленським, більшість громадян висловилася за легалізацію".
Маються на увазі результати опитування, яке проводилося в Україні одночасно з місцевими виборами 2020-го, коли виборців просили відповісти на п'ять питань президента, одне з яких було про легалізацію медичної марихуани. Тоді було багато питань щодо організації та справжніх цілей цього опитування, і тому отримані "цифри" не вважалися репрезентативними та юридично вагомими.
За даними партії СН, 64,88% учасників опитування висловилися за дозвіл каннабісу з медичною метою, а 29,53% були "проти". При цьому 5,59% бюлетенів визнано недійсними. Проте Радуцький посилається на ці результати як підставу для внесення законопроекту. Втім, це не дивно, адже голова комітету входить до лобістів "легалайзу".
Головний аргумент із його вуст та взагалі лобі законопроекту, що марихуана піде на препарати, якими лікують посттравматичний стресовий розлад (ПТСР). А сьогодні ПТСР, за твердженням Радуцького, страждають близько семи мільйонів громадян України, серед яких не лише військові, які побували на війні, а й мирні люди, які постраждали від бойових дій. Інші групи нужденних - це з онкологічними захворюваннями, діти з епілепсією.
У пояснювальній записці до законопроекту №7457 йдеться, що законодавчий акт дозволить створити "нормативні умови для законного обігу каннабісу, смоли каннабісу, екстракту та настоянок каннабісу, а також тетрагідроканабінолу (наркотична складова марихуани) з певними законом цілями, в тому числі, у медичних, промислових цілях, науковій та науково-технічній діяльності", - пояснюється у документі.
Нагляд над обігом каннабісу покладається на Національну поліцію, яка погоджуватиме видачу ліцензій на культивування та використання рослин, режим охорони ділянки для вирощування (тільки у теплицях під відеоспостереженням!), місця зберігання, транспортування партій товару (з GPS-навігацією). Створюється реєстр медпрепаратів на основі канабісу, а купити їх можна буде лише за електронним рецептом.
Підтверджувати вміст тетрагідроканабінолу в медичній марихуані потрібно буде в гослаблораторіях або МОЗ, або МВС. Але якщо це технічний сорт коноплі (законопроект стосується і вирощування цих сортів), то підійде будь-яка сертифікована лабораторія.
Які ж аргументи у опонентів узаконювання конопель? Вони вважають, що під виглядом медичної марихуаною вирощуватимуть сировину для наркомафії, яка з урахуванням вітчизняної корупції та війни легко обійде заборони, просто легалізує свій "бізнес", який найчастіше "кришує" саме Нацполіція.
Причому "вітчизняний виробник" може виявитися навіть у меншості.
"Тема "легалізації медичного каннабісу" насправді піднімається задля ухвалення такого закону, який дозволить вирощувати і переробляти канабіс в Україні в дуже великих обсягах. Справа в тому, що велика кількість любителів великих грошей, які створили своє надбання на канабісі, далеко не завжди мають можливість вирощувати його у своїх країнах - закон не дозволяє.А попит, звичайно, зростає, тому конопляному бізнесу потрібні нові мільярди.Потрібні за всяку ціну... Якщо коротко, під егідою легалізації медичного каннабісу Україну хочуть зробити новою Колумбією в центрі Європи. для цього відповідний клімат, достатньо територій, потужностей та ліберально налаштованого населення. А крім того - повністю контрольований вищою владою парламент", - написала відомий медик, екс-глава комітету Ради з питань охорони здоров'я Ольга Богомолець на своїй сторінці у Facebook.
Вона також спростовує аргументи лобістів "легалайзу" про ПТСР та онкохворі.
"Можна безпомилково припустити, що частини ветеранів та цивільних, які пережили війну, це (препарати з марихуаною - Ред. ) насправді "допоможе" перейти від легкого канабісу до сильніших наркотиків. А це вже прямий шлях до наркозалежності. Для подолання ПТСР необхідно рухатися зовсім іншою дорогою і системно створювати спеціальні та соціальні умови, чи дозволить використання медичного каннабісу допомогти онкохворим?....Тому залишається лише полегшувати онкохворий процес поступового вмирання за допомогою медичних наркотичних препаратів", - заявляє Богомолець.
"Років через тридцять - коли почнуть народжуватися діти нової ери "легалізованого каннабісу". Зі зниженим інтелектом і букетом інших хвороб. Діти, які ніколи не зможуть стати на захист інтересів і майбутнього України… "А ось термін "марихуана" звучить трохи зрозуміліше. Тому він не використовується в ідеології її просування", - вважає Богомолець.
Проблема голосів
Велика проблема для лобістів законопроекту – те, що до тверджень Богомолець та інших противників легалізації дослухаються до Ради. Голоси для ухвалення не набираються.
Власне, з цієї причини ще до війни не дійшов до голосування законопроект народного депутата від "Голосу" Ольги Стефанішин, яка раніше була заступником міністра охорони здоров'я Уляни Супрун, займаючись закупівлями ліків для потреб МОЗ. Влада тоді, побоюючись негативної суспільної реакції, продавлювати питання не захотіла.
Законодавча ініціатива уряду теж пролежала на полиці, вважай рік. Але рішучих спроб провести законопроект №7457 знов-таки не було.
До порядку денного парламенту він все ж таки потрапив, але на засіданні погоджувальної ради голів фракцій і комітетів минулого тижня його прибрали на вимогу представників монобільшості. Причина та сама: дефіцит голосів, визнав один із лобістів проекту, народний депутат Дмитро Гурін (СН). Цікаво, що в соцмережах він обрушився не на свою фракцію, де не всі горять бажанням голосувати, а на "Євросолідарність" екс-президента Петра Порошенка, звинувативши її в небажанні дати голоси, які не вистачають.
"Дмитрія ж перевели до комітету Радуцького до інших лобістів легалайзу, і він, як то кажуть, розвернувся. Переконувати консервативну частину "слуг" - це важко, бо це чи група Разумкова (екс-спікер Дмитро Разумков, на якого орієнтуються деякі члени президентської фракції)". - Ред. ), або "мажори" із Західної України, або, наприклад, Максим Бужанський. З ними він спільної мови не знайде. І він не придумав нічого кращого як "наїхати" на фракцію Порошенка. Мовляв, ви ж за армію, ветеранів, А голосувати не хочете. Природно, була реакція у відповідь, у тому числі в соцмережах з використанням ресурсів "Євросолідарності". Так чи інакше, голосів немає", - пояснював "Країні" депутат, близький до керівництва фракції СН.
За його словами, Радуцький попросив прибрати проект із порядку денного минулого тижня, вирішивши зібрати підтримку серед військових.
"Він хоче, щоб у Раді виступили на підтримку закону солдати. Але тут ще Юлія Тимошенко почала говорити, що вона теж запросить військових, які проти легалайзу", - наголошував співрозмовник у розмові зі "Країною".
Але це було до президентського виступу на честь Дня Конституції. Як сказав депутат Гурін у коментарях під своєю посадою на тему законопроекту, заклик Зеленського "сильно" вплинув на настрої у Раді.
"Майже є 226 голосів. Але тепер потрібно 20-30 аварійних голосів, щоб достеменно знати, що воно "пролізе", - написав парламентарій, припускаючи, що на наступній "пленарці" проект вже поставлять на голосування".
Депутат від "Голосу" Железняк каже, що з "голосами і справді поки що ризиковано".
Співрозмовник, близький до керівництва фракції "Слуги народу", дає оптимістичнішу оцінку.
"З голосами монобільшості стало краще: вже 170+. Імовірність висока, що законопроект поставимо на голосування. Але точно знатимемо ближче до 13 липня", - каже джерело.
Швидкість підтримки вселяє надію у противників законодавчої ініціативи. Один із них на запитання "Країни" відповів, що "сподівається": голоси все ж таки не зберуться. Інший відповів нам так: "Гурін надто оптимістичний. Законопроект все ще не проходить".
Хоча якщо проект таки повернеться до порядку денного роботи Ради, це, швидше за все, означатиме, що Офіс президента знайшов якісь вагомі аргументи для тих, хто сумнівається серед "слуг", або ж зумів компенсувати їхні голоси в інших фракціях і депутатських групах.
