Призначення колишнього голови НАК "Нафтогаз" Олексія Чернишова на посаду віце-прем'єр-міністра – міністра національної єдності викликало неабиякий подив у політичних колах.
Керівник однієї з найбільших та "ресурсних" державних компаній "Нафтогаз" - постать з політичної точки зору набагато помітніша, ніж глава міністерства, яке, тим більше, ще доведеться створювати, хоч і не з нуля - відомство буде сформовано на основі Міністерства реінтеграції тимчасово окупованих територій.
До речі, сама по собі поява Міністерства національної єдності, яке має займатися, як раніше заявляв Зеленський, поверненням українців з-за кордону, замість Міністерства реінтеграції окупованих територій, вкрай символічно на тлі чуток, що все більше посилюються, про швидке завершення війни шляхом її зупинки по лінії фронту. Якщо ці чутки виправдаються, то, природно, тема повернення в Україну захоплених РФ територій буде менш актуальною, ніж тема повернення українських біженців.
Проте є ще один аспект. Завершення війни означатиме, окрім іншого, і початок передвиборчої кампанії. При цьому, напевно, значна кількість українців на той час з-за кордону не повернеться. Під час усіх минулих виборів закордонне голосування відігравало невелику роль у результаті виборів через крайню обмеженість місць для нього. За підсумками, до виборчих скриньок йшов мізерний відсоток українців, який ні на що особливо не впливав.
Але зараз, коли мільйони людей виїхали із країни, ситуація об'єктивно інша. Цілком залишити їх без можливості голосувати для влади проблематично. Потрібно буде створювати набагато більше закордонних ділянок, а це величезний фронт роботи. Який, до того ж, влада, напевно, спробує взяти під свій повний контроль, щоб вплинути і на результат голосування.
Тим більше, що перед очима є недавній приклад Молдови, коли голоси громадян, які живуть за кордоном, визначили результат президентських виборів (на користь чинного президента) та референдуму з питання Євросоюзу.
Щоправда, настрої українців, які живуть за кордоном, важко назвати особливо позитивними щодо чинної влади. Але це тим більше підвищує для Банкової важливість роботи з діаспорою, що сильно збільшилася. Особливо на тлі того, що противники Зеленського цю роботу починають проводити. Зокрема, низка нинішніх та колишніх депутатів від партії Порошенка та "Народного фронту" зараз активно займаються створенням об'єднань українців за кордоном.
З урахуванням усього вищесказаного, призначення на посаду голови нового міністерства одного з ключових топ-менеджерів влади Чернишова такого сильного подиву не викликає.
Докладніше читайте у статті "Страни".
Єдність замість "Нафтогазу"
Проект постанови №12279 про Чернишова було зареєстровано 3 грудня, і того ж дня Рада 237 голосами народних депутатів його схвалила. Прем'єр-міністр Денис Шмигаль повідомив, що вносить подання на пропозицію фракції "Слуги народу".
Сам Чернишов, виступаючи перед парламентом, нагадав, що тему єдності торкнувся "плану стійкості" президент Володимир Зеленський.
"Без єдності не може бути необхідних результатів плану перемоги", - заявив Чернишов.
Нагадаємо, Зеленський раніше говорив, що має намір створити окреме міністерство для організації повернення українців до країни. На цій же темі наголосив і новий міністр.
"Дорогі депутати, разом з вами ми повинні створити сприятливі умови, щоб українці повернулися додому. Це наша спільна мета і важлива умова для побудови сильної, успішної та процвітаючої країни", - заявив Чернишов.
Він також наголосив, що "збереження єдності" стає важливим державним завданням в умовах, коли значна частина народу знаходиться за межами країни.
"Напевно, ніхто сьогодні не скаже точну цифру цих людей. Ця цифра - 8-9 млн, а може 10 млн", - сказав Чернишов.
Як уточнив пізніше у відповідях на депутатські питання Чернишов, його міністерство "прямо зараз" створюється на базі реорганізованого Мінреінтеграції тимчасово окупованих територій, чий керівник Ірина Верещук нещодавно перейшла на роботу до Офісу президента (ВП).
Працюватиме Мінєдності, за словами Чернишова, "у тісній кооперації" з європейськими країнами, які, як стверджує міністр, підтримують ідею повернення громадян України додому.
"Вони (дані країни - Ред. ) вже звернулися до нас із певними пропозиціями щодо можливої підтримки тих функціональних підрозділів та департаментів, які будуть створені у ключових країнах, де перебувають українці. Це насамперед Німеччина, Польща, Чехія та інші", - зазначив Чернишов.
Втім, деяких депутатів відповіді голови нового відомства взагалі не вразили. Також як і залишився для багатьох взагалі незрозумілим його звільнення з більш престижної роботи в "Нафтогазі".
"З доповіді новопризначеного міністра Чернишова, яка явно пішла на пониження з "грошового" "Нафтогазу", так і залишилося незрозуміло ні хто кого і з ким об'єднуватиме, ні чому реінтеграція окупованих територій уже не актуальна та скасована", - написала народний депутат Вікторія. Сюмар ("Євросолідарність") на своїй сторінці у Facebook.
Хто такий Чернишов?
Трохи про самого Чернишова. Він уже обіймав в уряді Шмигаля посаду міністра з питань розвитку громад та територій і коли час від часу заходив розмову про зміну прем'єра, вважався одним із кандидатів на крісло.
Чернишов - виходець з Харкова та пов'язаний із низкою впливових у цьому місті людей, наприклад, народним депутатом та власником ринку "Барабашово" Олександром Фельдманом ("Відновлення України"), у структурах якого колись працював, а також бізнесменом Ігорем Абрамовичем, який у лютому 2023 року року склав із себе повноваження народного депутата, а до цього перебував у тій же депутатській групі, як і Фельдман. Абрамович вважається, як і раніше, близьким до ОП.
Крім того, сам Чернишов має тісні стосунки з керівництвом країни. У СН подейкують, що він товаришує сім'ями із Зеленським. Дружба пов'язує Чернишова та з другом президента Тимуром Міндічем. Опальний нардеп Олександр Дубинський, який зараз перебуває в СІЗО за звинуваченням у держзраді, пояснює стрімке піднесення Чернишова кар'єрними сходами фактором Міндіча.
"Чернишов з подачі Міндіча став "губернатором" Київської області, потім міністром регіонів (міністром з питань розвитку громад та територій – Ред. ), потім "Нафтогаз", - написав Дубинський у своєму Telegram-каналі.
Зараз Чернишов, як бачимо, повернувся в уряді, отримавши приставку "віце".
Але питання: варто було заради цієї посади йти з "Нафтогазу". Дехто запідозрив, що Чернишов насправді мітить (або його "мітять") вище – у крісло прем'єра. Згаданий вище Дубинський, наприклад, припускає, що ця перестановка може бути підготовкою для майбутньої зміни Шмигаля на Чернишова. Або - "рокування" Шмигаля на першого віце-прем'єр-міністра економіки Юлію Свириденко, а Чернишов піде першим "віце".
.jpg)
Чернишов (ліворуч) та перша віце-прем'єр Свириденко. Фото: facebook.com/oleksiy.chernyshov
Нагадаємо: чутки про відставку Шмигаля ходили влітку і на початку осені, але той зберіг свою посаду, хоча проти нього виступала друга людина в державі – голова ОП Андрій Єрмак.
Високопоставлений співрозмовник, схожий на Банкову, на запитання "Страни", чи хоче Чернишов стати прем'єром, сказав, що та - "людина амбітна" і "все можливо".
"Нафтогаз", якщо брати масштаб, значення, вплив – як кілька міністерств разом узятих. Проте Чернишов звідти пішов, за однією версією, з політичною метою. Тепер він працюватиме з діаспорами – тобто мотатись за кордоном та комунікувати, насамперед, із західними елітами. На це можуть бути виділені величезні гроші. Його могли і "піти" з "Нафтогазу", і тоді нове міністерство для нього - "золотий парашут", який знову ж таки дозволяє залишатися на увазі і робити політичну кар'єру", - коментує політолог Руслан Бортник "Страні".
"Молдавізація" виборів
Чому раптом влада вирішила під мету повернення тих, хто виїхав з України, створити ціле міністерство, версії ходять різні.
У політичних колах є, наприклад, думка, що системна робота з діаспорою, яка багаторазово зросла, цікава не лише "розпилом" бюджетних коштів та міжнародної допомоги, які будуть виділені на "повернення українців", а й впливом на політичні переваги біженців, які ще й виборці.
Надходять різні сигнали, що на рівні влади та в експертних колах продовжується робота над тим, щоб дати цим людям можливість проголосувати.
І Мінєдність може стати тим органом, якому, зокрема, доручать виконання цього завдання.
Так вважає народний депутат Ганна Скороход.
"Я думаю, що міністерство єдності зроблено під вибори. Це моя теорія. У нас величезна кількість людей за кордоном. До проведення виборів вони навряд чи повернуться. А їх треба підрахувати, зрозуміти хто де знаходиться і якось співорганізувати. А це політично відіграє роль. Я думаю, що потім вестимуться переговори, як це провести там. Консульські установи не витягнуті. Можливо, буде онлайн-голосування додано. Але авторизація, ти повинен стояти на обліку", - заявила в інтерв'ю народний депутат, додавши, що, за непублічними даними, кількість чоловіків, що тільки нелегально виїхали, досягає 1,2 млн осіб.
Політолог Андрій Золотарьов припускає, що правлячу команду може зацікавити досвід останніх виборів президента Молдови та референдуму щодо внесення до конституції країни посилання на "європейський вибір".
Нагадаємо: президент Майя Санду зуміла переобратися і отримати потрібні їй позитивні результати референдуму лише за рахунок голосів громадян, які проживають у Європі. Ті, хто проживає в республіці в абсолютній більшості, проголосували "проти".
"Технологічно на нас може чекати "молдовізація" виборів, коли ставка робиться на закордонний округ. Цілком можливо, під організацію виборчого процесу в умовах закордону і - отримання на закордонних дільницях цифр, які потішать президента, і повернули в уряд Чернишова. Доведеться, однак, серйозно" переписувати законодавство для перших повоєнних виборів", - коментує Золотарьов "Страні".
При цьому політолог Бортник має сумніви, що "молдавську схему" вдасться реалізувати.
"Громадяни Молдови, які живуть зараз за кордоном, в абсолютній більшості не біженці, а трудові емігранти. Вони втекли не від війни, а від бідності. Вони тримають в умі, що завжди можуть за бажання повернутися на батьківщину. Серед українських біженців панують інші настрої. Дуже багато розчарованих у те, що відбувається в Україні, хто скористався війною, щоб виїхати з країни. людей навряд чи варто чекати на виборчій дільниці. інтересам, але це нечисленні групи, і вони найчастіше, швидше, конкурують одна з одною за увагу місцевих та українських влади, бізнесу. Крім того, серед біженців сильні антивоєнні настрої, більше прихильників мирного врегулювання. час. Сумнівно, щоб такий виборець був потрібний команді президента. Тож, я скоріше, вірю, що через якісь домовленості із західними партнерами про агітацію повертатися нове міністерство "освоюватиме" гранти - і натяки на це є, але великого електорального ефекту для влади я не чекаю", - розповів експерт "Страні".
Водночас джерело, близьке до Банкової вважає, що закордонні виборці Зеленського таки цікавлять. Так само як і його опонентів.
"Питання про те, що потрібно буде різко збільшити кількість дільниць для голосування за кордоном, піднімається все частіше, якщо закінчиться війна і почнуться вибори. Відповідно, потрібно працювати з тими мільйонами українців, які поїхали за кордон. Багато хто з них налаштований проти Зеленського. Це правда Але є й ті, хто його підтримує. А ще більше українців за кордоном просто індиферентно сприймають. політичні процеси і не мають чітких переваг. І завдання влади так чи інакше привести на вибори і зробити так, щоб вони проголосували за Зеленського. І це стане одним із основних завдань нового міністерства. роботу з діаспорою вже розпочали супротивники президента. створенню об'єднань українців за кордоном. Звісно, з акцентом на критиці Зеленського.
Він також підтвердив припущення Скороход, що влада опрацьовує питання голосування он-лайн через "Дію". Як мінімум для тих, хто не перебуває в Україні.
"І якщо вони запустять цей проект, то буде вже не дуже важливо, хто за кого голосує. Важливо буде лише те, який результат намалюють у "Дії". Але з огляду на крайню токсичність цього питання для опозиції та Заходу тему онлайн-голосування поки не педалюють. Рішення щодо нього ще не прийнято. у Європі з метою домогтися відміни онлайн-голосування", - каже джерело.
