У Росії посиленими темпами йде набір на контрактну службу. Окремим курсом влада розширює ряди строковиків і кадрових військових, за якими також посилюється кампанія по набору.
Наприкінці минулого року міноборони РФ заявило про мету збільшення армії на півтора мільйона осіб - у відповідь на зростання сил НАТО у Східній Європі.
Крім того, триває війна в Україні, яка потребує регулярного поповнення армійських резервів.
Зважаючи на російські зусилля, Кремль на даний момент намагається вирішувати одразу обидві завдання, закриваючи і термінові, і довгострокові потреби.
При цьому другої хвилі мобілізації Москва намагається уникнути. Але готується, зважаючи на все, і до такого сценарію - якщо без нього не обійтися.
Як ведеться кампанія зі збільшення армії РФ - розбиралася "Страна".
Скільки контрактників хочуть залучити для України
Тому про те, що Росія має намір поповнити свої втрати набором контрактників, почали останнім часом активно піднімати західні ЗМІ.
Протягом усього 2023 року російська влада має намір залучити до участі в війні до 400 тисяч нових контрактників, повідомило агентство Bloomberg в кінці березня.
Таким чином, стверджують співрозмовники агентства, Кремль планує уникнути другої хвилі мобілізації (перша почне давати основні плоди, як вважається, навесні-влітку). На думку видання, керівництво Росії не хоче проводити нову мобілізацію напередодні виборів президента 2024 року.
Видання стверджує, що кампанія з набору контрактників уже розпочалася. Чиновники на місцях отримали квоти і почали розсилати повістки потенційним добровольцям.
У першу чергу службу за контрактом пропонують сільським жителям і ветеранам бойових дій минулих років.
Влада Москви вже отримала завдання. Від них, стверджує російське опозиційне видання Sota, потрібно 27 тисяч контрактників.
"Поки військових передбачається набирати добровільно, проте в мерії переконані, що в разі провалу цього завдання настане друга хвиля мобілізації", — стверджує видання Sota з посиланням на джерело з московської мерії.
Відповідальним за набір добровольців роздали відомості про виплати, якими пропонується переконувати громадян брати участь у війні.
При цьому кілька джерел Bloomberg сходяться на думці, що мета в 400 тисяч контрактників без відкритої примусової мобілізації недосяжна. Такий самий прогноз зробила британська розвідка.
І ці припущення мають під собою певні підстави. Спроби масового вербування контрактників, яким обіцяли великі зарплати, розпочалися в Росії майже одразу після вторгнення в Україну та тривали кілька місяців. Але за підсумками все одно довелося проводити мобілізацію.
Перша причина - мобілізацію з перших днів війни запустила і з того часу не зупиняла Україна, різко збільшивши чисельний потенціал ЗСУ, який швидко перевищив кількість російського угруповання вторгнення.
Такого ж швидкого зростання особового складу набір добровольців, на який тоді зробила ставку Росія, забезпечити не зміг. А "ЛДНР", де почали масово рекрутувати в корпуси "народної міліції", по населенню з рештою України не можна порівняти.
Другий чинник - війна російським керівництвом довгий час подавалася всередині країни як обмежена "спецоперація", яка йде десь за межами РФ і не стосується життя пересічних громадян. Що також не сприяло масовому бажанню йти воювати.
Третій чинник - до прийому сотень тисяч добровольців, як показала подальша мобілізація в РФ, була не готова вся військова інфраструктура.
І четвертий фактор - війна пішла явно не за сценарієм Кремля, ЗС РФ зазнала великих втрат і відступила з великих територій на півночі України. І вже на тлі поразок у Харківській області, а також загрозливої ситуації на півдні Росія оголосила часткову мобілізацію у вересні 2022 року.
Точна кількість мобілізованих невідома. Путін і Шойгу заявляє про 300 тисяч чоловік, але багато хто вважає, що цифра насправді інша і не озвучується, щоб ввести в оману Україну та Захід. Реальна кількість покликаних, за різними оцінками, коливається від 250 тисяч до 520 тисяч осіб.
Якщо брати мінімальні оцінки (250-300 тисяч), то це означає, що на лінії фронту (з урахуванням армії, що вже діяла до мобілізації в Україні, корпусів "ЛДНР", а також ПВК "Вагнер") вже є плюс-мінус паритет із ЗСУ (їх чисельність називається українськими офіційними особами у 700 тисяч, але далеко не всі з них на фронті). А якщо покликано понад 500 тисяч, то, ймовірно, росіяни навіть мають чисельну перевагу (принаймні, так вважають ряд українських експертів).
Однак, у будь-якому разі, російські війська зазнають втрат, які потрібно поповнювати. Крім того, підрозділам потрібна ротація. А якщо у ЗС РФ є плани не лише тримати оборону і повільно просуватися на Донбасі, а й спробувати здійснювати великомасштабні наступальні операції, то війська потрібно ще більше.
Тож і не дивно, що активізувався набір контрактників - щоб поповнити чисельність військ, не вдаючись до мобілізації.
Сьогодні дещо ситуація змінилася.
По-перше, в інформаційному плані: російській владі, судячи з соцопитуванням, вдається переконати населення не лише в необхідності продовжувати війну, а й у тому, що поразка в ній несе для Росії певні екзистенційні загрози.
Тобто "спецоперація" в очах росіян набуває зараз більш драматичного характеру, ніж раніше. І це використовується Кремлем для ідеологічної мобілізації.
По-друге, осінньо-зимова мобілізація дозволила підготувати військову інфраструктуру та систему навчання до прийому новобранців, виявити проблеми та частково їх усунути.
Також розкручується робота російського ВПК, що дозволяє теоретично краще екіпірувати і озброїти новий особовий склад.
Це, ймовірно, породжує надії влади на більш лояльне ставлення населення, якщо не до повальної мобілізації, то як мінімум до посилення військового обліку, яке зараз відбувається в РФ. А також – до збільшення числа добровольців.
Тому російська влада, мабуть, вирішила знову активізувати набір контрактників. А паралельно - заздалегідь підготуватися до другої хвилі мобілізації, якщо вона буде потрібна.
Як відбувається агітація за контракт
На початку березня 2023 року, після приблизно піврічної перерви, в Росії активізувалася діяльність із залучення громадян на військову контрактну службу.
Пункти відбору на контрактну службу розгортають по всій країні.
Військкомати на колесах помічені в багатьох містах, в тому числі в Нижньому Тагілі, Новосибірську, Петербурзі, Московській області.
Вони обрамлені в камуфляжну "форму", з прапорами Росії. Великий напис пропонує перейти на сайт, де розповідається все про контрактну службу в ВС РФ.
У квітні на додаток до мобільних пунктів відбору почали з'являтися стаціонарні.
3 квітня у Москві відкрився єдиний пункт відбору на військову службу за контрактом. Він активно рекламується федеральними ЗМІ. Військовий комісар Максим Локтєв повідомив, що підписувати контракти тут мають намір щодня з 9:00 до 19:00 без перерви на обід та вихідних.
"З усіма кандидатами будуть проведені заходи щодо відбору на контракт за принципом одного вікна, не виходячи за територію цієї будівлі", — відзначив Локтєв. Військовий уточнив, що з громадянами будуть проводитися "професійні співбесіди групою інструкторів".
За його словами, термін проходження військової служби за контрактом визначатиметься індивідуально, проте мінімум це буде 11 місяців. Кандидати розглядаються у віці від 18 до 60 років, з якого регіону людина — не має значення.
Крім того, зазначив Локтєв, "у комісаріаті готові розглянути і громадян із ближнього зарубіжжя, які бажають укласти контракт".
Пропускна спроможність пункту відбору становить до 100 осіб на день, але "може бути і збільшено до 300 осіб на день".
Також у цих пунктах розписують пільги, які належать контрактникам та проводять зустрічі потенційних добровольців з офіцерами-вербувальниками. Ті серед іншого розповідають, що на етапі підписання можна самим обрати рід військ, в якому проходити службу. І навіть нібито регіон країни.
Повсюдна реклама контрактної служби. За даними російських ЗМІ, місцевим органам влади та бюджетним організаціям спущено вказівку — повальне промотування контракту з ЗС РФ.
Відповідна реклама публікується в пабликах міст та поселень, РАГСів, бібліотек, спортивних дитячих шкіл.
.jpg)
Військовослужбовцям за контрактом пропонують високу зарплату, соціальні гарантії та пільги.
За інформацією "Бази", чиновників окремо попередили про необхідність посилити агітацію — наприклад, 17 березня у Московській області відбулася нарада із заступником голови уряду регіону Марією Нагорною. Вона доручила чиновникам активніше працювати над агітацією.
Повістки "для уточнення даних"
У березні жителі російських регіонів почали масово отримувати повістки. Крім дати і адреси там не пояснювалося, навіщо потрібно прибути до військкомату.
Місцеві органи влади такі заходи не спростовували , але стверджували, що це не пов'язано із підготовкою до нової хвилі мобілізації.
"Єдина мета: виключно актуалізація даних військового обліку у воронежських військкоматах", — сказано в повідомленні уряду.
Прес-секретар Путіна Дмитро Пєсков також заявив, що "роздача повісток пов'язана з оновлення бази даних та уточнень, це постійна робота".
На справі, стверджують правозахисники, прибулих чоловіків хоч і не закликали до армії, але активно закликали на фронт. Серед "плюсів" називали високу заробітну плату — від 190 тисяч рублів при збереженні нинішнього місця роботи та інші "плюшки".
Втім, швидше за все, ця агітація не виключає і дійсно заявленої мети - уточнення даних на потенційних призовників, після чого буде простіше їх мобілізувати за необхідності.
Військові збори. Іншим росіянам, також в березні, почали приходити повістки з вимогою з'явитися в військкомат. Але не для уточнення даних, а на навчальні збори, які тривають до двох місяців.
Військові збори — не нове явище, вони проходили в Росії щорічно і до війни. Але зараз відмінність від минулих немає і істотна.
Як стверджують російські ЗМІ зі посиланням на громадян, вони спрямовані не тільки на повторення теорії і практики ведення бою, але і політінформацію-агітацію - там активно вербують укладати контракт і укладатися на контракти. ".
Як збільшують чисельність армії
Але паралельно набору контрактників та взяття на облік здатних воювати чоловіків, йде ще один процес - збільшення армії та спрощення призову терміновиків. Для них суттєво скоротили можливості "відкосити" від служби.
Також влада Росії прийняла низку законів, які ведуть до зростання чисельності збройних сил за рахунок терміновиків.
Онлайн-заклик. 1 квітня в Росії стартував черговий весняний призов.
Російська влада пообіцяла, що терміновиків не будуть відправляти в зону бойових дій або на "нові території" (що, власне, одне й те саме).
Незважаючи на це, у російському інформаційному просторі початок призову ознаменувався скандалом — у міноборони РФ заявили, що повістки будуть здійснюватися онлайн.
У військкоматах Володимирської області заявили, що оповіщення також надходитимуть до освітніх організацій чи роботодавців призовників. А від вручення паперових повісток планується повністю відмовитись, заявив військком регіону Юрій Гусаров.
А низка депутатів Держдуми заявили, що повістки будуть розсилатися через систему Держпослуги (аналог української "Дії"). Але пізніше інші депутату це спростували, заявивши, що за російським законодавством повістки можуть вручатися лише у паперовій формі.
Тим не менш, ця тема змусила багатьох понервуватись, оскільки одночасно з "Держпослуг" зникла кнопка "Видалити акаунт". У сервісі це пояснили "випадками злому особистих кабінетів, що почастішали".
Так чи інакше, але не можна виключати, що розсилка повісток онлайн все ж таки буде впроваджена через простоту і швидкість процесу.
Закон про підвищення призовного віку. В Держдуму внесли законопроект про поступове підвищення призовного віку — до 21-30 років та інших нюансах військового обліку.
Перехідний період з поетапною зміною "класичної" вікової схеми 18-27 передбачається до 2026 року. З 1 січня 2024 року будуть закликати громадян у віці 19 років. ; почнуть з 20-річних.
Громадяни віком 27-30 років, що знаходяться в запасі і не служили "без законних підстав для цього", також "зможуть пройти військову службу за бажанням".
Стосується новий проект закону та мігрантів з інших країн. Якщо приїжджі стали громадянами Росії до 30 років, вони повинні стати на військовий облік. У разі прийняття вступити в силу поправка повинна з січня 2024 року.
Загальний зміст підвищення призовного віку в Росії пояснюють головним чином тим, що старші призовники можуть вже мати якісь спеціальності, корисні згодом для армії (у тому числі, вони можуть встигнути пройти курси допризовної підготовки).
Ще один резон - обійти відстрочки на навчання у вишах та загалом підвищити кількість призовників таким чином, вважає директор російської правозахисної організації "Школа призовника" Олексій Табалов.
"Я думаю, що, піднімаючи призовний вік, наступним етапом буде перегляд цих відстрочок. Тобто якісь відстрочки будуть скасовані, якісь будуть змінені у відповідності з цим підвищенням призовного віку. До 30 років люди вже точно все закінчують навчання. Жодних у них підстав для відстрочення навчання немає, тому можна закликати більше людей", - заявляв Табалов "Сьогодні".
Збільшення контингенту призовників-строковиків також може вплинути на ситуацію з чисельністю російської армії в Україні.
По-перше, не можна виключати, що їх у якийсь момент таки відправлять на війну, якщо виникне критична потреба у підкріпленнях (російські закони це не забороняють і рішення не відправляти термінових – політичне).
По-друге, якщо їх навіть і не відправлятимуть воювати, їх можна масово агітувати переходити на контракт, після чого відправляти на війну. Що вже відбувається.
З огляду на те, що у весняний заклик цього року планується набрати 147 тисяч терміновиків (а всього року два призива) - це досить великий контингент, який може забезпечити десятки тисяч контрактників.
