ЗМІ опублікували повну версію пунктів мирного плану, перерахованих Зеленським
Французька газета Le Monde опублікувала повнішу версію мирного плану з 20 пунктів, яку вчора на зустрічі з журналістами представив Володимир Зеленський. За його заявою, цю нову редакцію плану завершення війни Україна зараз обговорює зі США та Росією.
Версія в газеті дещо відрізняється від скороченого викладу, насамперед пунктом про долю нині підконтрольної Україні частини Донецької області.
Наводимо план у тому вигляді, в якому він з'явився у Le Mond.
1. Суверенітет України буде підтверджено. Ми заявляємо, що Україна є суверенною державою, і всі сторони, що підписали угоду, підтверджують це своїми підписами.
2. Цей документ є повним і беззастережним пактом про ненапад між Росією та Україною. Для підтримки міцного світу буде створено механізм моніторингу лінії зіткнення за допомогою безпілотного повітряного спостереження, що забезпечує оперативне інформування про порушення та вирішення спорів. Технічні групи завершать опрацювання всіх деталей.
3. Україна отримає надійні гарантії безпеки.
4. У мирний час чисельність української армії складатиме 800 000 осіб.
5. США, НАТО та європейські держави, що підписали угоду, нададуть Україні гарантії безпеки, розроблені за зразком статті 5:
а) Якщо Росія вторгнеться в Україну, крім скоординованої військової відповіді буде відновлено всі глобальні санкції проти Росії.
б) Якщо Україна вторгнеться до Росії або відкриє вогонь російською територією без провокації, гарантії безпеки вважатимуться недійсними. Якщо Росія відкриє вогонь по Україні, гарантії безпеки набудуть чинності.
c) Двосторонні гарантії безпеки не виключаються цією угодою.
6. Росія формалізує політику ненападу щодо Європи та України в усіх законах та документах, необхідних для ратифікації.
7. Україна стане членом Європейського Союзу в певні терміни і в короткостроковій перспективі отримає преференційний доступ до єдиного ринку ЄС.
8. Масштабна програма розвитку України, зміст якої буде визначено в окремій угоді про інвестиції та майбутнє процвітання, охопить широкий спектр економічних областей, включаючи:
- Створення українського фонду розвитку для інвестицій у швидкозростаючі сектори, включаючи технології, центри обробки даних та штучний інтелект.
- США та американські компанії співпрацюватимуть з Україною та спільно інвестуватимуть у реконструкцію, розвиток, модернізацію та експлуатацію газової інфраструктури України, включаючи газопроводи та сховища.
- Буде зроблено спільні зусилля щодо відновлення потерпілих від війни районів з метою реконструкції та модернізації міст та житлових кварталів.
- Розвиток інфраструктури.
- Видобуток корисних копалин та природних ресурсів.
- Світовий банк надасть спеціальний механізм фінансування для гарантування коштів для прискорення цих зусиль.
- Буде створено робочу групу високого рівня, до складу якої увійде керівник глобального фінансового сектора, якому буде доручено організувати реалізацію стратегічного плану реконструкції та максимально використати перспективи майбутнього розвитку.
9. Буде створено кілька фондів, призначених для відновлення української економіки, постраждалих районів та регіонів, а також вирішення гуманітарних проблем.
США та європейські країни створять фонд капітальних інвестицій та грантів із цільовим обсягом у 200 мільярдів доларів для прозорого та ефективного фінансування України.
Для відновлення України буде мобілізовано широкий спектр капіталовкладень та інших фінансових інструментів. Глобальні інститути з питань відновлення будуть використовувати механізми, покликані зміцнити та полегшити ці зусилля. Україна застосовуватиме найвищі світові стандарти для залучення прямих іноземних інвестицій.
Україна залишає за собою право вимагати компенсацію за завдану шкоду.
10. Після укладання цієї угоди Україна прискорить процес укладання угоди про вільну торгівлю зі США.
11. Україна підтверджує, що залишиться неядерною державою відповідно до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.
12. Запорізька атомна електростанція експлуатуватиметься спільно трьома країнами: Україною, США та Росією.
13. Обидві країни зобов'язуються реалізовувати в школах та суспільстві освітні програми, які сприяють взаєморозумінню та терпимості до різних культур, а також боротьбі з расизмом та забобонами. Україна застосовуватиме правила ЄС щодо релігійної терпимості та захисту мов меншин.
14. У Донецькій, Луганській, Запорізькій та Херсонській областях лінія дислокації військ на дату цієї угоди де-факто визнається лінією дотику.
Ми, як сторони, фактично підтверджуємо, що це лінія зіткнення, на якій ми зараз перебуваємо.
Збереться робоча група для визначення передислокації сил, необхідних для припинення конфлікту, а також визначення параметрів потенційних майбутніх спеціальних економічних зон у Донецькій області.
Після створення аналогічної бази для пересування військ вздовж лінії зіткнення буде розгорнуто міжнародні сили для забезпечення дотримання цієї угоди. У разі ухвалення рішення про створення такої зони буде потрібне спеціальне схвалення українського парламенту або проведення референдуму.
Для набуття цією угодою чинності Російська Федерація має вивести свої війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської та Харківської областей.
Сторони погоджуються поважати правила, гарантії та зобов'язання Женевських конвенцій 1949 року та їх додаткових протоколів, що повною мірою застосовуються на території, включаючи загальновизнані права людини.
15. Узгодивши майбутні територіальні домовленості, Російська Федерація та Україна зобов'язуються не змінювати ці домовленості силою.
16. Росія не перешкоджатиме використанню Україною Дніпра та Чорного моря з комерційною метою.
17. Буде створено гуманітарний комітет для вирішення невирішених питань.
Всі військовополонені, включаючи засуджених у Росії з 2014 року до теперішнього часу, будуть обміняні за принципом "все на всіх".
Усіх утримуваних мирних жителів і заручників, включаючи дітей та політичних в'язнів, буде звільнено. Буде вжито заходів для вирішення проблем та усунення страждань жертв конфлікту.
18. Україна має провести вибори якнайшвидше після підписання угоди.
19. Ця угода має обов'язкову юридичну силу. Контроль та гарантії його виконання здійснюватимуть мирні поради під головуванням президента США Дональда Трампа. У цей механізм увійдуть Україна, Європа, НАТО, Росія та США. У разі порушень застосовуватимуться санкції.
20. Після ухвалення всіма сторонами цієї угоди негайно набуде чинності повне припинення вогню.
У чому відмінність плану від версії Зеленського
Головна відмінність повнішої версії від озвученої Зеленським - це пункт про відведення військ у Донецькій області. Якщо в скороченій версії відведення військ з подальшим створенням "вільної економічної зони" має бути затверджено на референдумі, то в розширеній також допускається затвердження такого рішення парламентом, що більш реалістично.
Крім того, у повній версії згадуються якісь міжнародні сили, які мають розташуватись на нинішній лінії фронту.
Але загалом цей пункт виписано гранично заплутано і з нього майже нічого не зрозуміло: коли саме має бути ухвалено рішення про виведення військ із Донецької області – до припинення вогню чи пізніше; які саме міжнародні сили мають з'явитися; хто контролюватиме демілітаризовану "вільну економічну зону" - Росія чи Україна.
Також незрозумілий і сам статус цього документа: це побажання Зеленського чи узгоджена зі США позиція.
Як на план відреагувала Москва
Тим часом близьке до Кремля джерело заявило агентству Bloomberg, що представлений Зеленським мирний план не містить важливих для Росії пунктів і не відповідає на багато питань. Проте Москва розглядає цей план як відправну точку подальших переговорів.
Росія вважає документ "досить типовим українським планом", але вивчить його "з холодною головою", додало джерело.
За його словами, Росію не влаштовує відсутність гарантій подальшого розширення НАТО на схід та нейтрального статусу України у разі її вступу до Євросоюзу. Також у плані немає тих обмежень на повоєнні збройні сили України, яких вимагає Росія, та чітких гарантій статусу російської мови. Крім того, Росія хоче "ясності щодо зняття санкцій і сотень мільярдів доларів російських державних активів, заморожених на Заході".
