"Гігантський пилосос з викачування грошей". Як працює корупційна вертикаль в українських військкоматах

У п'ятницю, 23 червня, президент Зеленський розпорядився зняти з посади скандального військового комісара Одеської області Євгена Борисова.

Навколо нього минулого тижня знову спалахнув скандал - журналісти вже вдруге повідомили про те, як родина військкома під час війни купила нерухомість в Іспанії, а також обзавелася люксовими авто - лише на чотири мільйони євро.

Це не нове викриття – наприкінці квітня екс-нардеп Ігор Мосійчук опублікував документи про те, що після початку війни мати Борисова стала власницею розкішної вілли в Іспанії та елітного "Гелендвагена".

Через два місяці ЗМІ підтвердили інформацію та доповнили її. Журналісти нарахували у військкома не одне, а аж три нові люксові авто. Також стало відомо, що дружина військкома стала власницею офісу в іспанській Марбельї (де кілька років тому знайшлася вілла і Петро Порошенко).

І вже після цієї публікації (хоча в ній, повторимося, було мало нового) українська влада "ополчилась" на військкома і вирішила показово його звільнити. Тоді як у квітні його лише на якийсь час усунули, а потім знову повернули на роботу.

Зазначимо, що саме на Одещині впроваджується найжорсткіший варіант мобілізації - і найбільше скандалів із нею. І очолює весь цей процес у регіоні військком Борисов.

Що відомо про військового комісара, а також про те, як збудовано систему корупції на "укосі" від мобілізації, розбиралася "Країна".

Що відомо про Євгена Борисова

Призначення Євгена Борисова на посаду військового комісара на Одещині відбулося 4 липня 2019 року. Його представив командувач оперативного командування "Південь", генерал-лейтенант Олег Вишневський, який отримав посаду тоді ж.

За даними регіональних ЗМІ, Євген Борисов народився 1972 року в Одесі.

1992 року він закінчив Ленінградське вище військове політичне училище ППО, пройшов службу в зенітному дивізіоні танкового полку.

2014 року отримав диплом Київського національного університету ім. Шевченка. Продовжив освіту у Національному університеті оборони України ім. Черняховського.

Має вчений ступінь кандидата юридичних наук.

У біографії зазначено, що Борисов є учасником АТО. Щоправда немає даних, у яких родах військ служив і операціях зі звільнення яких саме населених пунктів брав участь.

З 1996 року обіймав посади у військових комісаріатах Одеси. До призначення на посаду головним військкомом Одеської області виконував аналогічні обов'язки у Малинівському військкоматі. До речі, цей ТЦК зараз є найскандальнішим військкоматом міста (про що ми ще скажемо нижче).

Вілла в Іспанії та три елітні авто

Наприкінці квітня екс-нардеп Ігор Мосійчук повідомив, що мати військкома Одеської області Євгена Борисова після початку повномасштабного вторгнення стала власницею вілли в іспанському місті Марбелья. Вартість будинку – 3 мільйони 950 тисяч євро.

Марбелья - одне з наймальовничіших місць Європи. Курортне місто у складі Андалусії на півдні Іспанії славиться піщаними пляжами на узбережжі Середземного моря, що тягнуться близько 27 кілометрів та оздоблюються горами Сьєрра-Бланка.

Місцеві жителі – багаті люди. Для їхнього дозвілля тут є поля для гольфу, пристань яхт і так звана Золота миля з брендовими бутіками та шикарними нічними клубами.

Саме тут, випливає з документів, вирішила влаштуватися мати військкома Надія Борисова. Договір купівлі-продажу на віллу датований 15 грудня 2022 року – менш ніж через рік після початку повномасштабного вторгнення, а також масштабної мобілізаційної кампанії.

Вілла побудована в 2017 році, будинок стоїть на ділянці площею понад півтори тисячі квадратних метрів. Адреса будинку - SL Rossini, 151 - Ur Sierra Blanca (24P) N2 - 151.

Ще військком, як писав Мосійчук, під час війни ввіз в Україну преміальний Mercedes G63 AMG 2022 року випуску (коштує в Україні понад 200 тисяч доларів).

Машина оформлена на дружину військкома Олександру та їздить під держномером ВН 1111 РС. У листопаді це авто виїхало з України. Наразі, як стверджує Мосійчук, машина в іспанській Марбельї.

За твердженням колишнього нардепа, Борисов отримує величезний тіньовий прибуток від продажу "білих" квитків. Сам військком Одеської області тоді не коментував звинувачення. Але після їх публікації по ньому провели службове розслідування, на якийсь час усунули з посади, але потім повернули назад.

Минулого тижня ЗМІ опублікували фото та відео з вілли військкома в Іспанії.

Біля маєтку Борисових репортери помітили цей електричний позашляховик "Мерседес".

Усього ж у родини Борисових останнім часом з'явилися три автомобілі загальною вартістю близько півмільйона доларів, зокрема позашляховик Toyota Land Cruiser 2023 року випуску.

За кермом одного з авто журналісти побачили в Іспанії Ігоря Ніколаєва – рідного брата водія одеського військового комісара Михайла Ніколаєва. У розмові з журналістами він підтвердив, що його брат виїхав із України, оскільки є інвалідом.

За даними джерел видання, Ігор Ніколаєв 2003 року народження отримав закордонний паспорт у 2022 році під час вторгнення і вже двічі залишав країну. Виїжджав за кордон і сам Борисов.

Журналістам вдалося взяти коментар у військкома. У телефонній розмові з кореспондентами він спочатку запевняв, що його родина нічим в Іспанії не володіє.

Однак після слів про виписки з місцевого реєстру заявив, що його дружина займається там роздрібною торгівлею і він не "влазить" у ці справи.

Борисов зазначив, що не в курсі, чи придбали його рідну нерухомість на іспанському узбережжі. За його словами, дружина мала розповісти йому про це пізніше, а зараз займається вона документацією. Щодо авто військком заявив, що теща продала стару машину та купила собі Land Cruiser.

"Забрало мову". Реакція влади

Розслідування набуло резонансу в соцмережах, і його змушені були вчора прокоментувати в оперативному командуванні "Південь". Там сказали, що Борисов продовжує виконувати свої обов’язки. І, незважаючи на різке збагачення членів його сім'ї, "службове розслідування не знайшло підстав для усунення посади".

Крім того, у командуванні заявили, що виїзд Борисова за кордон був законним та санкціонованим.

"Його виїзд за кордон на той момент був абсолютно санкціонований і дозволений. Тобто порушень не було виявлено. Інші звинувачення, підозри тощо розслідують правоохоронні органи, діяльність яких ми коментувати не можемо", - сказала речник ОК "Південь" Наталія Гуменюк, уточнивши, що військком виїжджав на лікування (раніше він казав, що їздив до Туреччини).

Але зам'яти історію не вдалося. І далі стало зрозуміло, що військкома вирішили "зливати".

У п'ятницю з ранку почала працювати важка політична артилерія: обурений пост про Борисова написав голова фракції "Слуга народу" Давид Арахамія. Він заявив, що ініціює перевірки Одеського та всіх обласних військкомів щодо можливої корупційної діяльності.

"У мене просто відібрало мову. Як член Комітету з питань національної безпеки ініціюю розгляд цього випадку та докладне його висвітлення в засобах масової інформації. Готую звернення до правоохоронних органів і беру під особистий депутатський контроль перебіг розслідування. Просто шокований циністом того, що відбувається", — — заявив Арахамія.

До вечора п'ятниці Володимир Зеленський провів Ставку та віддав головному Залужному наказ звільнити Борисова.

"Дав термінове доручення головному Залужному негайно звільнити з посади, так би мовити, одеського "військкома" – начальника місцевого центру комплектування, про який каже вся наша країна.

Дав термінове доручення створити комісію під керівництвом першого заступника міністра оборони України генерала Павлюка разом із правоохоронним блоком і разом із НАЗК для перевірки всіх військкомів у всіх регіонах України, щоб вони не ганьбили нашу державу та пам'ять героїв, які гинуть на фронті", - заявив Зеленський.

Цікаво, що наказ було віддано саме Залужному, а не головному Сухопутному війську Сирському, який також був присутній на Ставці.

Хоча всі ТЦК країни прямо підпорядковуються командуванню сухопутних сил. Тобто Сирському, який призначає чи звільняє керівників військкоматів.

Можливо, це пов'язано з деякими "розбіжностями" між Залужним та Зеленським, про які періодично пишуть західні ЗМІ. І небажанням президента кидати тінь на Сирського, якому глава держави демонстративно вподобає.

Але повернемось до Борисова. Повторимося - реакція Києва чомусь була лише після публікації нового розслідування. Хоча документи про іспанську нерухомість Борисова публікувалися ще у квітні та широко цитувалися у ЗМІ. І центральна влада не могла їх не помітити.

Але знімати одеського військкома не поспішали. Однією з гіпотетичних причин є його "ефективність" на ниві жорсткої мобілізації, яка розгорнулася саме в Одесі.

Мобілізація по-одеськи

Мобілізаційна кампанія на Одещині, судячи з кількості скандалів, є однією з найжорсткіших у країні.

У ЗМІ багаторазово з'являлася інформація про те, що чоловіків "в'яжуть" на вулицях із застосуванням сили. Перехожі зняли випадок, як біля Привозу серед білого дня співробітники військкоматів повалили чоловіка на асфальт і побили. І це був далеко не поодинокий випадок, за який ніхто не поніс відповідальності вище за дисциплінарну, хоча в наявності кримінальне правопорушення осіб при виконанні.

Саме одеські ТЦК одними з перших запровадили хитрість – карети швидкої допомоги. Співробітники військкоматів виходять звідти, забирають чоловіків, що підходять під заклик, на вулицях і везуть до центру комплектування та спецпідтримки.

Інша хитрість - "медогляд" прямо на місці вручення вуличного порядку денного, де призовника можна негайно визнати придатним і видати йому вже "справжню" повістку про явку на військову службу (за ухилення від якої загрожує вже не адміністративна, а кримінальна відповідальність).

Іноді місцеві жителі фіксують, що працівники військкоматів проникають у двори, відчиняючи двері відмичкою.

Також були часті випадки, коли чоловіків забирали в громадських місцях, тримали всю ніч, а вранці відправляли на медкомісію і потім - до армії.

"Скажіть, а це нормально взагалі, що в Одесі силою гребуть мужиків прямо з вулиці ввечері, десь проти їхньої волі утримують усю ніч, а вранці везуть у військкомат і ведуть на медкомісію, особливо не вникаючи у свідчення "пацієнта" ставлять "годен" "і відправляють у навчання, а звідти через дуже короткий час - в зону бойових дій? Ну я ось зараз прямо серйозно питаю", - обурилася тоді одеситка Олена Шоломей.

Шоломей опублікувала фото місця, де чоловіків тримають уночі. У коментарях їй написали, що це - Малиновський ТЦК Одеси, "вихідцем" якого є військком Борисов.

Аналогічна ситуація фіксувалася і у Суворівському райвійськкоматі міста. За словами одеситки Карини, її чоловіка Валерія затримали, не пред'являючи документів, а сама жінка хотіла вирвати телефон.

Дружина Валерія прийшла протестувати до військкомату. Біля нього були інші жінки, які чекали на своїх чоловіків. Їм вдалося викликати слідчу групу Нацполіції, яка прибула до військкомату та прийняла заяви як від Карини, так і від її чоловіка. За підсумками після втручання поліції із військкомату Валерія відпустили.

Один із останніх гучних скандалів, однак, прогримів не в Одесі, а у місті Рені Одеської області. Там військком почав стріляти у повітря, намагаючись затримати призовника.

Тобто було видно, що за військкома Борисова на Одещині мобілізаційні заходи відрізнялися найменшою розбірливістю. Що, ймовірно, "позитивно" позначалося на статистиці покликаних - і на кар'єрних перспективах до останнього моменту непотоплюваного військкома.

Але не лише цей фактор, звісно, сприяв кар'єрі Борисова.

"Намагаються облетіти всіх"

Зворотний бік такої жорсткої мобілізації – масштабна корупція, про яку заговорили після публікації даних про іспанські активи родини Борисова (втім, сам військком стверджує, що будинки та машини його родичі купували на доходи з комерційної діяльності, і він у ці справи не втручався).

"Країна" вже розповідала про численні схеми щодо "укосу" від мобілізації в Одеській області. Наприклад, за даними наших джерел, отримання свідоцтва про зняття з військового обліку станом здоров'я коштує від п'яти до шести з половиною тисяч доларів.

Військкомати завжди вважалися найбільш "хлібним" відомством українських збройних сил. Ще до початку повномасштабної війни це відомство повністю займалося не лише хвилями мобілізації в АТО-ООС, а й призивом на термінову службу в армію. Не секрет, що за хабар відкосити від служби можна було завжди й у будь-якому ТЦК. Але ціна питання – розміри хабара за "укіс" до 24 лютого 2022 року були в рази меншими.

Після початку війни суми хабарів почали зростати, як на дріжджах. У перші місяці купити білий квиток – позначку у військовик про повну непридатність до служби стану здоров'я – можна було за суму від 5 до 6 тисяч доларів. Але вже до кінця 2022 розміри хабарів помітно зросли - до 7 - 8 тисяч доларів.

Цікаво, що майже всі правоохоронні відомства України та прикордонна служба усі півтора роки війни робили вилов на кордоні ухилістів центральною темою – переможні реляції про затримання втікачів публікуються майже щодня. Але якщо врахувати, що всі герої цих реляцій користувалися послугами заповзятливих аферистів – не військових, то кількість "офіційних" ухилістів, які їхали легально білими квитками, невідома.

Але деяку подобу боротьби з корупцією у військкоматах правоохоронці все ж таки зобразили – у зведеннях іноді фігурують службовці військкоматів, яких затримали за хабарі за отримання білих квитків. Втім, всі, хто попався на місці злочину, - лише дрібні клерки і посередники.

До речі, після початку показових затримань дрібних клерків із ТЦК, ціна за білі квитки одразу зросла – тепер легальний "укіс" коштує від 10 до 15 тисяч доларів залежно від регіону. Про те, як працює система продажу документів про непридатність до військової служби "Країні", розповів офіцер військкомату.

"Начальник одеського облвійськкомату Борисов – лише видима частина айсберга. Система українських ТЦК – це гігантська машина, своєрідний централізований пилосос з викачування грошей. Це жорстка вертикаль із покровителями у вищому командуванні", – розповів співробітник одеського військкомату.

За словами офіцера, ще до початку війни посада районного військкома в Одесі коштувала кількадесят тисяч доларів, а зараз – 200 тисяч.

За словами співробітника військкомату, цей хабар потрібно заплатити до призначення, плата йде на самий верх. Але крім цього кожен військком має щомісячний план зі здачі грошей нагору, від 20 до 50 тисяч доларів на місяць – менше в райцентрі, більше – у місті.

Якщо врахувати, наприклад, що по кожному району міста-мільйонника на кшталт Києва чи Одеси, щодня отримують білі квитки за хабар від 10 до 15 тисяч доларів одну-дві особи, овчинка коштує вичинки – сумарний щомісячний прибуток ТЦК на "білих квитках" становить від 300 до 600 тисяч доларів.

Ці величезні суми пропорційно, залежно від участі у оформленні документів, розподіляються. Половину суми хабара забирає військком. Одна чверть хабара йде медикам – членам військово-лікарської комісії. Від 500 до тисяч доларів забирає посередник, який привів клієнта-ухиліста.

Крім цього, кожен військовим обов'язково платить "десятину" за дах та особисту недоторканність кураторам із правоохоронних органів, а також вищому начальству – від 20 до 50 тисяч доларів щомісяця. Але навіть за умови всіх дільниць, відрахувань безпосередньому начальству та за дах "конторам", заробіток будь-якого начальника районного ТЦК – від 70 тисяч до 200 тисяч доларів щомісяця.

"Через жорсткі умови зі здачі грошового "плану" нагору, зараз у ТЦК намагаються облетіти всіх, у кого є хоч якісь гроші. Жоден білий квиток зараз безкоштовно не видають, навіть очевидним та офіційним інвалідам – виняток лише безногі, безрукі і душевнохворі Якщо у тебе є інвалідність першої чи другої групи, ти все одно можеш у будь-який момент отримати повістку.І якщо не заплатиш, то навіть з кисневою подушкою потрапиш у навчальну частину – на ВЛК тебе визнають придатним Інше питання, що такого інваліда не прийме бойовий підрозділ - їм цей геморой не потрібен.Таких бідолах бойові частини часто відправляють назад у ТЦК.Але це нічого не означає - хворі чоловіки, непридатні за здоров'ям до служби, але за висновком ВЛК придатні, потім місяцями катаються туди-назад, ТЦК – у військові частини. І назад, із записом, що у частині такій не потрібний. Але ТЦК це вже не хвилює", - зізнається співробітник військкомату.

До війни білий квиток коштував 2,5 – 3.5 тисяч доларів. Після початку війни першими під "обилікування" військкоматів потрапили моряки, які не могли виїхати в рейс. Такса з моряків після 24 лютого та до початку осені була від 5 до 6 тисяч доларів.

Вони платили посередникам, які у свою чергу заносили гроші безпосередньо військкомам. Потім моряками вийшла постанова Кабміну, що дозволяє їм виїхати на роботу за кордон, якщо вони нададуть підтвердження – робочий контракт.

"На постанову Кабміну про моряків у військкоматах відверто "забили" - хто ж відпускатиме безкоштовно платоспроможних моряків? Після від'їзду всіх обібраних у військкоматах моряків настала черга айтішників - зараз вони найплатоспроможніші. Через те, що почали показово боротися з корупцією в ТЦК, плата за ризик підвищилася на кілька тисяч, але закривають лише нижчі або середні ланки цієї системи. до останнього часу залишався на своїй посаді, і втратив її тільки після того, як резонанс набув зовсім грандіозного масштабу і на нього відреагував президент", - додав співробітник військкомату.